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龙岩一中2017年度落实全面从严治党主体责任工作总结

编辑:陈晖 作者:本站 更新时间:2017-12-30 点击:927

全面落实从严治党要求  推动学校事业健康发展

——龙岩一中2017年度落实全面从严治党主体责任情况汇报

 

一年来,市委教育工委和市教育局纪检组的正确领导下,我校党委、纪委认真学习宣传贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央和中纪委全会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,以完善责任体系为支撑,以净化政治生态为重点,抓保障夯基础,抓作风促清廉,抓机制明责任,认真落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪检监督责任,坚定不移推进全面从严治党,切实将管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,为推动学校事业健康、科学、持续发展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证,学校被评为首届“全国文明校园”。现将一年来我校落实全面从严治党主体责任情况汇报如下:

一、旗帜鲜明讲政治,学习宣传贯彻党的十九大精神

党的十九大胜利召开后,我校党委提高政治站位,深刻认识学习贯彻党的十九大精神的重要意义,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和政治必修课,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容和头等大事,组织基层党组织和广大党员着力在学懂、弄通、做实上下功夫,确保在真学、真懂、真信、真用上见实效,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大精神上来,紧密结合学校改革发展实际推动党的十九大精神在学校落地生根。一是及时传达。1018日上午9为学习领会好十九大精神,提高全校教职工的思想认识,我校组织党员和广大教职工在多功能厅集中观看了党的十九大开幕式实况直播;1025日下午,林群老校长在庆祝2017年敬老节座谈会上激动地向离退休教职工宣讲了十九大报告精神;1124日上午,校党委利用行政会时间组织全体行政干部学习中共福建省委十届四次全会精神。二是全面部署。1023日上午,校党委书记曹义荣同志在升旗仪式上向全校师生宣讲十九大报告精神,对学习宣传、贯彻落实十九大精神作出部署。三是专家辅导。1121日下午,校党委举办学习十九大精神专家辅导报告,邀请市委党校经济学教研部副主任温晓明副教授为全校党员教职工作党的十九大精神要点解读报告。四是专题学习。1124日下午,各支部在指定地点组织全体党员开展“两学一做”学习教育常态化制度化第三个主题学习讨论,校党委班子成员在所联系支部上学习宣传贯彻十九大精神专题党课。

二、增强意识敢担责,着力构建从严治党的责任体系

一是认真落实主体责任。校党委按照“党要管党、从严治党”的要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,全面推进全校党风廉政建设主体责任落实。学校党政班子按照《龙岩一中党风廉政建设实施方案》要求,把党风廉政建设责任制落实纳入重要议事日程,纳入学校发展总体规划,与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委的监督责任。一年来,校党委会、校长办公会多次专题研究党风廉政建设有关工作,分析研判形势,查找存在问题,明确责任主体,强化工作措施。党政主要领导认真贯彻落实“四个亲自”“五个不直接分管”要求,严格履行第一责任人的政治职责,主动过问、了解党风廉政建设工作,主持开好班子民主生活会,带头开展批评与自我批评,主动接受监督;党政领导班子其他成员对职责范围内党风廉政建设负起直接领导责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政一把手不直接分管财务、人事、工程招标、行政审批和物资采购。217日下午,校党委在瑞南棠图书馆四楼恒宝报告厅召开2017年党建工作会议,党委书记曹义荣代表校党委班子作题为夯实党建基础,提升党建水平2016年学校党建工作总结,党委组织委员、副校长林金山代表校党委从指导思想、目标要求、具体措施三大方面作2017年学校党建工作计划部署。320日下午,市教育局党组成员、副局长、市委教育工委委员林小洪带领第三检查组莅临我校检查2016年度全面从严治党主体责任落实情况,听取了校党委曹义荣书记关于2016年度全面从严治党主体责任落实情况的汇报。76日上午,中共龙岩市委林国耀书记莅临我校调研教育和学校党建工作,仔细察看并不时询问学校教育和党建工作的有关情况,对我校党建工作和所取得的成绩给予充分肯定。

二是全力推行“一岗双责”。学校党委印发《龙岩一中落实党风廉政建设“两个责任”清单》,确立了责任明确、群众监督、有章可循的工作格局。学校纪委忠实履行着自己的纪检监督职能,积极协助校党委每年都将任务和责任分解到部门,细化到人,真正把领导干部“一岗双责”的要求落到实处,让学校领导的“德、廉、能、勤、绩”真正体现并发挥出来。坚持把推进惩防体系建设和党风廉政建设与学校教育教学工作、精神文明建设结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成两手抓、两手都要硬的工作格局。224日上午,我校在图书馆五楼会议室召开党委扩大会议,领导班子成员在会上述责述廉并接受评议。林金山、汤道寻、刘旗、陈燕玲、林元武五位党委委员、副校长分别从围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党则人、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律及落实市委纠正不良习气树立清风正气意见等情况进行述责述廉,诚恳剖析了自身存在的不足并提出今后努力方向。曹义荣书记对班子成员逐一进行了点评,与会人员对述责述廉情况进行民主评议。曹义荣书记、李益树校长分别与各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

三是严格履行监督责任。坚决贯彻民主集中制,认真落实“三重一大”决策规定,学校纪委认真履行监督责任,坚持以权力阳光运行为目标,以党员领导干部为重点,以规范程序为前提,以在参与中服务、在服务中监督为有效途径,到位不缺位、到位有作为,专门设计印制了《龙岩一中纪委监督事项记录单》,切实加强对重点领域和关键环节的监督与制约。纪委认真贯彻我校关于招生考试的各项规定,大力推进招生“阳光工程”,严格执行招考工作纪律,采取封闭管理、签订《责任承诺书》等手段,加强对重点环节、重点时段的监督,积极防范违纪行为的发生。一年来没有发生一起违纪违法案件,维护了学校工作的公平公正,受到社会的广泛好评。参与大宗物资采购招标近百项,参与校园建设和新校区建设工程项目招标30余项。根据采购招标出现的新情况,学校纪委协调有关部门及时调整招标方式,规范招标程序。坚持开展每年一次教育收费专项检查,认真落实教育收费公示制,加大对学校的财务预算编制和决算执行情况的监督检查,严明财经纪律,确保政令畅通,令行禁止,维护了学校利益。学校纪委参与学校干部任期考核、测评及公开选拔等工作。参与人事招聘考核和评优评先工作,积极维护了组织人事工作的公平与公正。今年新提任1名办公室主任助理、1名教研室干事。20171月,党员教师刘媛媛在龙岩高级中学考点第38考场监考全省普通高中学生基础会考化学科目考试期间,将整袋答题卡错装入试卷袋内,给考试安全工作造成严重危害,产生了不良影响,于20173月被学校给予行政警告处分;20174月,在龙岩市教师资格考试中,因工作疏忽让考生将试卷带出考场(后及时追回),监考员总校教师江长虹、分校党员教师许春燕受到批评教育;2017年初中招生登记过程中,在市教育局纪检组审查过程中审查出了1例学生信息查询不全的情况,张恒洪、熊清华两人由于工作疏忽受到严肃的批评教育。

三、加强教育讲党性,全力织牢惩防体系的制度笼子

一是加强廉政文化建设。结合学习廖俊波同志先进事迹、“两学一做”常态化制度化等学习教育活动,组织专题教育学习。主要组织党员干部深入学习领会党的十九大精神和习近平总书记对福建、闽西工作的重要指示,认真学习领会省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会和市委五届五次全会精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,订购了《习近平谈治国理政》(第二卷)、《中国共产党章程》、《党的十九大报告》、《十九大报告学习辅导百问》、《十九大党章修正案学习问答》、《党的十九大文件汇编》、《党的十九大学习笔记》等学习用书;组织全校党员干部收看十九大开幕盛况、微电影《廖俊波》、《榜样》专题节目,在校园网开辟党风廉政建设专栏阵地。今年来,学校食堂综合楼、新分校基建和招标采购任务重,曹义荣书记在班子会和行政会上经常进行提醒,要求党员干部自觉遵守廉洁纪律。531日上午,校党委理论中心组在图书馆六楼会议室召开会议,传达学习市委《进一步治理“为官不为”提振党员干部干事创业精气神的实施办法》、市委办《印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》《关于印发<开展一线考核干部工作的办法(试行)>的通知》和2017年全市教育工作推进会精神;集中学习习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出的重要指示及有关文件精神。630日下午,校党委隆重举行建党96周年暨“一先两优”表彰大会,热烈庆祝党的生日,回顾党的光辉历程,表彰一年来在“两学一做”学习教育及学校各项工作中涌现出的一批先进党支部和党员先进个人。1121日下午,校党委在图书馆四楼恒宝报告厅举办学习十九大精神专家辅导报告,邀请市委党校经济学教研部副主任温晓明副教授为全校党员教职工156人作党的十九大精神要点解读报告。

二是坚持廉政谈话制度。按照“从严治党”和履职尽责活动的要求,我校集中开展廉政谈话和谈心交心活动,做到了“四必谈”,党委书记与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管处室负责人之间必谈,中层干部与处室成员必谈。对于工作作风慵懒、教学成绩低下的党员教师,校党委实行“约谈制”,由班子成员主动找其谈话、谈心,进行思想教育,帮助其分析原因、寻找差距,端正态度、积极改正,使其向“四讲四有”的合格党员看齐。在中秋节、教师节、国庆节、春节等节假日重要时段,通过学校短信平台温馨提醒全校教职工不收礼,在行政会、党员会上要求党员干部自觉遵守廉洁纪律。417日下午,市教育局检查组在我校图书馆六楼会议室召开会议,就2016年度主体责任落实情况对我校领导班子及成员进行约谈提醒。检查组组长、市教育局林小洪副局长向班子成员通报了检查中发现的问题并提出了明确的工作意见和整改要求,曹义荣书记及班子其他成员作了相关解释说明并作了表态。

三是全面完善制度体系。我校根据中央作风建设的一些新规定对学校内部管理制度进行了完善,修订完善了《龙岩一中议事决策规定》、《龙岩一中公务车辆管理规定》、《龙岩一中公务接待管理办法》、《龙岩一中招标采购管理办法》、《龙岩一中报销审批程序及流程》、《龙岩一中票据(费用)报销管理制度》等制度,明确分管领导对制度执行情况加强检查,狠刹工作纪律、工作作风、服务师生方面的不正之风,有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。全面梳理学校规章制度,分门别类,年代久远已不适应新时期学校工作的予以废除,不够完善的予以补充完善,归类整理近几年教代会通过的新制度,统一整理编印《龙岩一中规章制度汇编》。加大制度执行力度,由学校纪委牵头,对各项规章制度落实情况定期不定期组织开展明查暗访,发现问题,及时予以通报批评,确保各项制度落到实处;领导班子以身作则带头率先垂范,要求一般党员干部做到的,领导首先做到,要求一般党员干部不做的,领导首先不做,做到令行禁止,切实解决纪律松懈,人浮于事的问题。

三、改进作风不止步,始终保持监督执纪的高压态势

一是提高正风肃纪的思想认识。近年来,学校坚持依法治校,高度重视制度体系和工作程序的设计,使个人控制或干预重要事项的可能性降到最小。坚持民主集中制原则,认真落实教育部关于“三重一大”决策制度的意见,制定了《龙岩一中重大事项议事规则》,规范程序,反腐倡廉,规范权力运行。113日上午召开2016年度党员领导干部民主生活会,曹义荣同志代表学校领导班子做了对照检查。以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕"两学一做"学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,联系班子实际,重点查找了在理想信念方面、政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党责任等方面存在的问题和不足,深入分析了产生问题的原因,并提出了今后的努力方向和整改措施。学校班子成员逐一作个人对照检查,进行了深刻的自我批评,认真查找了自身存在的主要问题,并针对问题提出了努力方向和具体的改进措施。班子成员之间开展了诚恳的相互批评,在指出对方问题和不足的同时,帮助分析原因,提出改进意见。对于批评意见,各班子成员表示全部虚心接受、认真改进。通过开展批评与自我批评,形成了互动交流的良好氛围。1222日上午,校党委召开全体行政干部会议传达《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的通知》精神,认真组织党员干部学习讨论习总书记的重要批示,深刻领会指示的内容和精神实质,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。

二是充分发挥领导带头作用。学校党政班子严格从自身做起,狠抓作风建设,制订《龙岩一中贯彻落实中央“八项规定”实施办法》,坚决贯彻落实中央八项规定、六项禁令和省委实施办法精神,厉行勤俭节约,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。学校严格规范公车使用,压缩公车运行费支出,没有违规配备、使用公务用车,节假日公车入库,没有公车私用现象。校领导班子积极响应新一轮办公用房清理整改热潮,制定《龙岩一中办公用房清理整改方案》,严格根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》》规定确定办公用房标准,全面摸查,争取全覆盖,校领导班子成员带头整改作出表率对用水用电及办公用品作出细致规定,开展节约一滴水、一度电、一张纸活动,领导干部带头,反对一切奢侈浪费行为。校领导从自身做起,以上率下,层层带动,继续紧盯元旦、春节等时间节点,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

三是始终保持高压态势。根据“谁主管谁负责”的原则,对推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制进行考核,强化责任追究。坚持把推进惩防体系建设和党风廉政建设与学校教育教学工作、精神文明建设结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成两手抓、两手都要硬的工作格局。按照《党章》的有关规定,建立健全党费收缴管理制度,党费交纳严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴,每逢调资或工资改革,校党委依据规定认真核准党员党费收缴基数和比例,并将新增的工资及时纳入收缴基数,调整党费收缴额度。全体党员按规定比例及时、足额交纳党费。根据今年“师德师风教育月”抵制违规从教行为的活动主题,915日下午,我校在图书馆四楼恒宝报告厅召开全体教工大会,对治理违规从教行为工作进行全面动员和精心部署。曹义荣书记具体指出有偿补课,违规接受礼品、礼金、宴请,庸教、懒教、怠教,在编不在岗、“吃空饷”四种违规行为的具体表现情形,强调要坚决落实学校的主体责任、校长的第一责任、教师的直接责任和对教师违规从教行为的惩戒措施,并对做好专项治理工作提出了具体要求。会议期间,全体教职工认真手写规范从教承诺书,作出不参与有偿补课,不违规接受礼品礼金宴请,不“庸教、懒教、怠教”,反对“吃空饷”等刚性承诺,在学校公开栏公开张贴,接受学生、家长、学校和社会监督。曹义荣书记代表学校与每位教工签订规范从教、廉洁从教责任书,明确双方权利义务,逐条列明违规惩处措施,与教师考核评价、评优晋级、绩效工资、岗位聘用硬挂钩。

四、存在不足

去年以来,校党委认真贯彻中央、省委、市委要求,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在一些问题:

1.思想认识不到位,存在误区。在“什么是主体责任”“为什么要履行主体责任”上还存在着认识误区,在抓学校教育教学中心任务和党风廉政建设过程中,仍然会出现“一手硬一手软”现象。

2.工作机制不健全,方式单一。党风廉政建设责任制已经施行多年,但工作机制仍然不够顺畅,导致责任制在工作引导、制约方面没有形成有效的推动。例如,在党员干部的绩效考核中,党风廉政建设所占比重偏低,没有激励效果。

3.监督责任不到位,力不从心。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有些党员干部认为学校不同于行政单位、部门,反腐败斗争的压力较小,落实主体责任主动性和自觉性还不强,还停留在学习、领会和表态阶段。

4.责任追究难落实,缺失敬畏。追究责任怕影响团结,存在庸俗化、泛化情形,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。

五、下一步工作措施

1.加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训的重要内容,作为党员领导干部的必修课,作为党委中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

2.强化主体责任担当。落实好主体责任,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,关键是强化领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”的责任担当。把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党委班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力。

3.抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来,二要选准用好干部从严管理监督干部,三要推进作风建设常态化,四要积极领导和支持纪委查处违纪违法问题,五要强化对权力的制约监督。

4.建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党委记和班子成员等责任主体之间的责任界限,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。

一年来,我校在落实党风廉政建设“两个责任”上采取了一些有力措施,取得了一些成效,下一步,我们将坚持依法治校,依法行事,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实科学发展观,巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,抓住机遇,开拓进取,团结奋斗,廉洁自律,不断完善工作机制,不断改进工作作风,确保党风廉政建设落到实处,有力促进学校的科学发展、健康发展。

 

中共龙岩第一中学委员会

20171228
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